Парламентские выборы-2018 в Молдавии могут пройти по новой избирательной системе

Избирательная система Молдавии может быть изменена в преддверии парламентских выборов 2018 года. Правящая партия демократов предложила перейти от пропорциональной системы выборов к голосованию по одномандатным округам, передает RFI .

«Партия демократов будет ратовать за изменение нынешней избирательной системы в систему одномандатного голосования из следующих соображений: во-первых, одномандатное голосование позволяет людям выбирать напрямую депутатов, которых они знают, так как они выбирают себе примаров (мэры городов в Молдове — ред.), а не по партийным спискам. Во-вторых, одномандатное голосование позволяет людям досрочно отзывать мандат депутатов, которые не выполняют свои обязанности, и сразу выбирать других на их место. В-третьих, одномандатное голосование позволяет гражданам из диаспоры голосовать за депутатов из их круга. Итак, у диаспоры будут свои депутаты в следующем парламенте», — пояснил лидер партии Влад Плахотнюк.

Однако инициатива демократов уже подверглась критике со стороны наблюдателей. По их словам, Демократическая партия пытается решить проблему своего низкого рейтинга.

Президент Игорь Додон также назвал инициативу демократов «неприемлемой», заявив, что она «останется лишь желанием» демократов. «Одномандатных выборов не будет. Эта инициатива подрывает демократические основы государства. Как глава государства я буду категорически против этой недемократической реформы, которая призвана разрушить партийную систему в нашей стране», — подытожил глава государства.

К парламентским выборам 2018 года Молдавия рискует получить второе Приднестровье

В Молдавии 2017 год был отмечен жестким противостоянием между президентом Игорем Додоном и правительством, которым кукловодит главный олигарх страны Влад Плахотнюк, пишет украинский еженедельник «2000». Этот теневой правитель государства подмял под себя парламент, правительство и Конституционный суд (КС), приложив немало усилий, чтобы максимально отдалить Додона от принимаемых решений.

В 2018 г. в РМ должны состояться парламентские выборы, которые станут определяющими для геополитического вектора государства на ближайшие годы.

Ограничения и запреты раскалывают общество

На протяжении года власти Молдовы под тем или иным предлогом ограничивали въезд в страну российских журналистов, экспертов и политологов. Каждый раз причины находились разные - от отсутствия аккредитации до обвинений в пропаганде. А ряд молдавских депутатов, мечтающих о сближении с Румынией, приводят опыт Украины и призывают полностью запретить все российские СМИ на территории РМ.

7 декабря парламент Молдовы решился-таки запретить в стране новости и информационно-аналитические программы на телевидении и радио, продуцируемые российскими СМИ. Проект поправок в кодекс о телевидении и радио гласит, что новости, которые транслируют молдавские бродкастеры, должны быть произведены в странах ЕС, США и Канаде и государствах, подписавших конвенцию о трансграничном телевидении. Учитывая, что Россия не ратифицировала эту конвенцию, аналитики тут же отметили, что данный закон направлен исключительно на выдавливание российских новостей из молдавского эфира.

По мнению парламентариев Молдовы, это не должно касаться развлекательного контента и сериалов. Все ведущие молдавские телеканалы более чем на 50% транслируют российский контент, и если запретить весь телевизионный российский продукт, это разрушит медиаимперию Влада Плахотнюка. Румынские телепередачи и сериалы - как бы ни пытались их насильно внедрять - так и не стали массово популярными и не смогли заменить российские.

Следует отметить, что молдавские власти и так уже долгое время подвергают российские каналы цензуре и вырезают из новостей репортажи о Молдове, которые, по их мнению, носят негативный характер.

Президент Игорь Додон отказался подписывать принятый закон, посчитав его очередной провокацией нынешних властей. «Я выступаю категорически против обострения отношений с нашими российскими партнерами ради удержания власти в партии, которая потеряла доверие населения и пытается угодить Западу. И буду блокировать принятие любого закона, направленного на то, чтобы посеять раздор в обществе», - сказал Додон.

Законопроект вернулся в парламент на доработку и после повторного отказа президента его подписывать, 5 января Игоря Додона в очередной раз отстранили от власти и данный закон был принят.

Получит ли Кишинев второе Приднестровье?

История ничему не учит, а только наказывает за невыученные уроки, писал историк Ключевский. В свое время именно язык, а не территории, стал водоразделом между правым и левым берегом Днестра.

Инициатива парламентариев о запрете российского информационного продукта уже сталкивается с блокированием на местах. Власти некоторых регионов страны открыто заявили, что не собираются подчиняться принятым поправкам. Например, по словам башкана (главы) Гагаузии Ирины Влах, автономия не собирается отказываться от российских информационных программ.

«Это решение нарушает право граждан Республики Молдова на доступ к информации и в особенности затрагивает русскоязычную аудиторию и жителей Гагаузии. Очевидно, что следствием принятия этого законопроекта станет очередное обострение в отношениях между РМ и Российской Федерацией, что также не отвечает национальным интересам нашей страны», - заявила Ирина Влах.

Она напрямую обвинила парламентариев, что под видом «борьбы с информационной угрозой» ведется борьба с русским языком. «Российские СМИ в соответствии с региональным законодательством продолжат вещать в полном объеме», - отметила башкан Гагаузии.

Позицию гагаузов поддержали болгары, компактно проживающие рядом с автономией, и создается ситуация, когда часть юга страны фактически выступила против центра и открыто заявила, что не будет исполнять данный закон.

Также свое несогласие высказали депутаты городского совета Бессарабки (городок на самой границе с Украиной), заявление об осуждении принятого закона зачитали и на заседании муниципального совета второго в стране по величине города Бельцы. Таким образом, парламентское большинство, принимая подобные законопроекты, фактически раскалывает страну.

Плахотнюк - хромая утка, унижающая Додона

Складывается ощущение, что правительство, возглавляемое Павлом Филипом, планомерно и методично искало поводы, как лично унизить президента и испортить отношения с Россией. Каждый визит Игоря Додона в Москву преподносится в молдавских СМИ, большинство из которых принадлежат Владу Плахотнюку, с издевкой и иронией.

При помощи решений КС Додона фактически подвергли политическому унижению и окончательно превратили в номинальную фигуру. В СМИ его называют - «президент с кнопкой отключения».

Надо отметить, что президента уже трижды отстраняли от исполнения своих обязанностей. 17 октября это произошло, чтобы назначить министром обороны человека близкого к ДПМ. 2 января текущего года, чтобы переформатировать правительство, президента вновь отстранили, так как он не был согласен с кандидатурами новых министров. И наконец, 5 января это было сделано, чтобы подписать законопроект запрещающий российский информационный контент.

В Демократической партии Молдовы (ДПМ), возглавляемой и контролируемой Плахотнюком, прекрасно понимают, что несмотря на колоссальный админресурс они потеряют монополию во власти. На сегодняшний день по всем опросам ДПМ набирает не более 4-7%. Слишком велик антирейтинг Плахотнюка. Как бы ни старались его телеканалы сделать из него великого благотворителя, мецената и в целом спасителя страны, ничего не помогает. Наверное, в правительстве и решили, что виной тому российские СМИ.

Уже сейчас понятно, что главная борьба за места в парламенте развернется между социалистами Додона (ПСРМ) и партией «Действие и солидарность» Майи Санду. Именно последнюю силу, скорее всего, будет поддерживать медийно (и, возможно, финансово) Брюссель.

Правительство и парламент сегодня - хромая утка: что-либо созидать они уже не могут и стараются максимально осложнить будущим элитам налаживание отношений с Москвой. Среди подобных помех и новые поправки в законопроектах, и ничем не обусловленный отзыв молдавского посла из РФ. Даже аналитики, близкие к Демократической партии, не поняли этого шага.

Конституционный суд, как послушная копировальная машина, штампует все, что придумывает правительство ДПМ. Так, 11 декабря КС одобрил поправки в основной закон, закрепляющий внешнеполитический курс страны исключительно как евроинтеграцию. Уже звучат призывы карать тех, кто будет использовать в предвыборной риторике лозунги за сближение с Россией. И при этом никого в КС не смутило, что в главном законе страны запрещено создание государственной идеологии.

Прошедший год был переходным, и политические силы, скорее, играли в тактические игры и накапливали силы. Поэтому именно 2018 г. должен стать определяющим. От того, кто победит на парламентских выборах в наступившем году, зависит, каким курсом пойдет Молдова. И наши соседи еще могут преподнести нам удивительные сюрпризы.

Дмитрий Карабан.

От редакции: Этот материал представлен в рамках совместного проекта «Свободной Прессы» и украинской газеты «2000». Сегодня еженедельник «2000» остается одним из немногих объективных украинских СМИ.

Оцените новость

Молдова в 2018 году - ставки парламентских выборов высоки как никогда

Таков прогноз главы Института стратегических инициатив Владислава Кульминского. В комментарии для RFI эксперт объяснил, что предвыборная кампания, которая официально должна стартовать в сентябре 2018 года, будет одной из самых грязных.

Владислав Кульминский: «Ставки очень высоки, потому что если Демократическая партия потеряет власть в ноябре 2018 года, то мы наверняка увидим попытки новой власти, которая придет после них, обвинить демократов во всех неудачах Республики Молдова и повесить на них всех собак. То есть я думаю, что если демпартия потеряет власть, нас ждет ряд очень серьезных, длительных и громких процессов, и новая власть будет раскручивать их в течение последующих четырех лет, потому что накопилось очень много, очень многие вещи делались в Молдове в обход законодательства. Поэтому для демпартии удержание власти - это вопрос жизни и смерти, собственно, для этого и поменяли избирательную систему в 2017 году - для того, чтобы удержать власть. На кону стоит не только это, на кону большое состояние. Не секрет, что государственные институты Республики Молдова - это основной источник дохода и бизнеса для людей и компаний, которые на этом зарабатывают большие деньги».

Основными политическими игроками в Молдове остаются демократы и социалисты, за власть в стране также будет бороться внесистемная проевропейская оппозиция, которую представляют лидер партии «Действие и солидарность» (PAS) Майя Санду, а также глава политической платформы «Достоинство и правда» (DA) Андрей Нэстасе.

Владислав Кульминский: «Конечно, вести эти попытки наверняка будет партия социалистов, которая при поддержке Российской Федерации попытается власть в Республики Молдова поменять. Демократы понимают, что в случае, если они проиграют - последствия для них будут очень тяжелыми. Будь то социалисты или правоцентристская коалиция (проевропейская - RFI), если они придут к власти, то они особой жалости проявлять не будут, потому что и сами демократы по отношению к оппозиции никакой жалости не проявляют. Преследование идет в максимально возможной степени, что в принципе очень сильно ожесточило молдавскую политику - раньше молдавская политика такой ожесточенной не была. Сейчас ставка в этой игре - едва ли не вопрос жизни и смерти, что неправильно, потому что политика - это один из способов перевести экзистенциальные конфликты в менее трагичную плоскость, более прагматичную плоскость урегулирования проблем».

Основные темы политического предвыборного дискурса в новом году, по мнению эксперта, останутся прежние. Дискуссии будут вести вокруг извечных вопросов: «Кто мы, румыне или молдаване? На каком языке мы говорим: румынском или молдавском? С кем мы, с Россией или с Западом»?

Владислав Кульминский: «Демократы максимально будут изображать социалистов в качестве партии, которая через заднюю дверь затащит Молдову в ТС и вновь введет здесь гегемонию России - скорее, такой будет политический дискурс. Социалисты, с другой стороны, будут максимально рассказывать, что власть уведет Молдову в НАТО, поставит страну под каблук Вашингтона. Возможно, они ведут собственную игру, но, к сожалению, это очень ожесточает электорат. Я, например, сейчас не вижу ситуации, при которой президент Додон и его партия социалистов, если они возьмут большинство в парламенте, я не вижу, как они могут управлять этой страной. Потому что она настолько разделена, и они сделали себя настолько неприемлемыми для правоцентристского лагеря, что продвигать связную политику они просто не смогут, потому что они наверняка столкнутся с уличными протестами и с той ситуацией, с которой когда-то столкнулся господин Янукович в Украине. Молдова очень разделенная страна, здесь нужно продвигать молдавские интересы, общие и для правого, и для левого фланга, потому что в противном случае ты неминуемо получаешь революционную ситуацию».

Эксперт подчеркивает, что в такой же ситуации находятся и правоцентристские партии, дискурс которых неприемлем для другой части общества.

Говоря о перспективах приднестровского урегулирования на фоне неожиданного сближения Кишинева и Тирасполя под занавес 2017 года, Кульминский все же отметил, что прогресса в политическом урегулировании конфликта ждать не стоит.

Владислав Кульминский: «Я думаю, что в приднестровском направлении мы уже решили основные вопросы, которые можно было решить. Нужно понимать, что все решения, которые были достигнуты, это временные решения, что они наверняка будут пересматриваться в контексте итогового политического урегулирования. То, что можно было решить, мы решили достаточно безболезненно, и сейчас на повестке дня будут стоять вопросы статуса политического урегулирования, модели урегулирования приднестровского конфликта, а все эти вопросы - они более политические. То есть здесь без вовлечения России, Евросоюза, США решить эти вопросы друг с другом Кишиневу и Тирасполю не получится. Там есть вопрос, как это урегулирование будет выглядеть, кто его гарантирует, и очень много болезненных вещей. Я думаю, что более серьезно вопросом политического урегулирования займутся после парламентских выборов, когда будет понятно, какая коалиция придет к власти в Республике Молдова».

Напомним, в ноябре 2017 года Кишинев и Тирасполь решили вопросы телекоммуникаций и электросвязи, работы молдавских школ в Приднестровье с обучением на основе латинской графики, использования сельхозугодий жителей правого берега Днестра в Дубоссарском районе, а также документов об образовании, выдаваемых в Приднестровье. Кроме этого, Тирасполь разблокировал движение одного из мостов через реку Днестр, связывающий Балканы с Одессой, Киевом и другими направлениями.

МОСКВА, 10 янв - РИА Новости. Спикер парламента Молдавии Андриан Канду в среду вопреки мнению президента Игоря Додона подписал закон о запрете трансляции новостных программ из РФ, а также утвердил нового главу МИД и еще шесть членов правительства. Эксперты полагают, что, несмотря на аппаратную победу кабмина, Додон набирает очки в преддверии выборов в парламент, явно дистанцируясь от правительства, при котором в стране складывается не очень благополучная социально-экономическая ситуация.

Борьба пророссийски настроенного президента Додона и стремящегося к максимальной евроинтеграции молдавского правительства продолжается уже давно. Исходя из своих полномочий, президент пытается выжать максимум для российско-молдавских отношений. Однако, как отмечают российские политологи, этих полномочий хватает лишь на символические шаги.

В конце осени истекают полномочия молдавского парламента, а значит, выборы в высший законодательный орган страны могут состояться либо в конце 2018 года, либо в начале 2019 года.

Вопреки мнению президента

"Попытка переворота". Политолог об ограничениях для СМИ РФ в Молдавии В Молдавии запретили российские новостные программы. Политолог Валерий Коровин в эфире радио Sputnik высказал мнение, что российское вещание укрепляет молдавский народ в своем стремлении быть с Россией, однако это не нравится Западу.

В 2017 году глава Демпартии Молдавии, которой принадлежит парламентское большинство, Владимир Плахотнюк предложил заменить ряд членов правительства. Додон утвердил предложенные отставки, однако дважды отказался назначить на вакантные места новых членов правительства.

После этого группа депутатов обратилась в Конституционный суд (КС), который временно отстранил Додона от назначения главы МИД и еще шести членов кабмина, постановив, что утвердить это решение может спикер парламента или премьер.

В среду спикер парламента Канду вопреки мнению президента назначил главой МИД бывшего посла в Швейцарии Тудора Ульяновски. Главой Минэкономики назначен экс-премьер Кирилл Габурич. Вице-премьером по европейской интеграции стал глава Народно-европейской партии Молдавии Юрий Лянкэ, который до этого занимал пост вице-спикера парламента. Вице-премьером по реинтеграции стала Кристина Лесник, главой министерства здравоохранения, труда и соцзащиты — Светлана Чеботарь, министром сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды —Ливиу Волконовича, а министром юстиции — Александр Тэнасе, который ранее руководил КС.

Кроме того, несмотря на позицию президента, спикер парламента с разрешения КС утвердил закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс о телевидении и радио, который запрещает трансляцию в республике новостных и информационно-аналитических передач из России. Додон также отказывался подписывать этот закон.

Ранее Конституционный суд Молдавии уже выносил решения, касающиеся назначения временного исполняющего обязанности президента для утверждения министра обороны. В частности, 20 октября 2017 года КС разрешил спикеру парламента подписать вместо президента указ о назначении министром обороны Евгения Стурзы.

Реакция Додона

Сам Додон поспешил заявить, что министры, назначенные вопреки его воле, "не обладают необходимой легитимностью" и "вступят в должность, находясь под презумпцией вины за порядок своего назначения, а также за свои действия в составе прежних правительств".

Президент отметил, что в другом политическом и геополитическом контексте было бы оправданным возмущение народа. "Однако в настоящее время, когда до парламентских выборов осталось всего несколько месяцев, нам необходимо избегать эмоций", — подчеркнул он.

По словам Додона, "любая социальная дестабилизация или волнение могут привести к жертвам, что поставит под знак вопроса результаты парламентских выборов, даже если они будут досрочными".

В пропрезидентской Партии социалистов Молдавии (ПСРМ) заявили, что на первых же пленарных заседаниях весенне-летней сессии парламента партия выступит с инициативой о вотуме недоверия новым членам правительства, утвержденным, по мнению парламентариев, в обход конституционных норм.

Кроме того, социалисты выступили с категорическим осуждением "посягательства нелегитимной власти на свободу граждан Молдавии в получении информации".

Выгодная позиция

Как полагает политолог, директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, Додон находится в весьма выгодном положении — с одной стороны, он демонстрирует Москве, что жестко выступает против евроинтеграции и действующего правительства, с другой — практически ничем не рискует, так как политический вес соперников гораздо меньше.

По мнению эксперта, для процедуры импичмента у противников Додона пока, судя по всему, не хватает оснований - для этого должны быть достаточно серьезные обвинения либо в государственной измене, либо в серьезных преступлениях. В то же время, как полагает Добромелов, прозападные оппоненты Додона "прекрасно понимают, что с точки зрения досрочных президентских выборов у них тоже шансов нет — у них низкие рейтинги".

"Не утверждая министров правительства, показывая, что нынешнее правительство - это не его правительство, он набирает очки накануне парламентских выборов, потому что понятно, что в экономике у Молдавии ситуация не очень хорошая и соответственно действующее правительство не пользуется популярностью. Он наращивает оппозиционную базу, показывая избирателям, что он отстаивает их интересы", — полагает Добромелов.

В свою очередь молдавский политолог Корнелиу Чуря предположил, что ситуация, когда вместо Додона те или иные решения будет утверждать спикер парламента или премьер, может продлиться вплоть до выборов.

По словам Чури, "некоторые утверждают, что президенту стоит поднимать "протестную волну", однако "это будет, скорее всего, капканом для молдавского лидера". Как считает эксперт, "в принципе ничего экстраординарного не происходит - президент борется и продолжает бороться, используя те возможности, которые у него есть в наличии".

Директор Института дипломатических, политических исследований и вопросов безопасности, экс-заместитель министра иностранных дел Молдавии Валерий Осталеп, отвечая на вопрос, продолжится ли и далее противостояние между президентом и парламентским большинством, отметил, что речь идет не столько о споре между ветвями власти, "сколько о борьбе между политиками для консолидации своего электората".

"Да, политические игроки будут бороться. И это будет усиливаться и приобретать характер масштабного шоу, потому что борьба за власть в этом году ключевая", — добавил собеседник агентства.

Пропаганда, которой нет

В эту логику вписывается и утверждение закона о запрете новостных программ из РФ, который Додон также отказался подписать. Несмотря на явный антироссийский окрас, практически этот закон ни на что не влияет, так как, по оценкам российских экспертов, доля телеканалов из РФ была крайне малой в молдавском информационном пространстве. Таким образом, законодательный акт также становится лишь частью большого предвыборного пиара, полагает Добромелов.

Закон о борьбе с "иностранной пропагандой", в том числе якобы российской, был принят парламентом Молдавии в декабре 2017 года повторно после того, как президент его отклонил. Документ запрещает трансляцию в Молдавии программ телевидения и радио с информационным, информационно-аналитическим, военным или политическим содержанием, которые произведены в странах, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. При этом ретрансляция развлекательных и других программ разрешена.

Однако, по мнению Добромелова, стремление молдавских политиков запретить трансляцию новостных и информационно-аналитических передач из России будет лишь стимулировать пророссийские настроения в республике, так как социологические опросы показывали, что доля российских телеканалов в молдавском информационном поле и так была мала. Как указал эксперт, согласно данным опросов двухлетней давности, в числе источников информации о событиях в стране и мире передачи румынского и европейского телевидения и радио составляют 55%, а передачи российского телевидения и радио - лишь 15%.

При этом зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа ("Справедливая Россия") заявлял, что решение Конституционного суда Молдавии по вопросу этого закона "все-таки скажется" на российско-молдавских отношениях. "Мы вынуждены будем каким-то образом реагировать", — сказал Чепа.